破产企业合同的审查是破产程序中的关键环节，直接关系到债权人利益公平分配和破产财产价值最大化。根据《中华人民共和国企业破产法》第十八条，管理人自破产申请受理之日起两个月内有权决定解除或继续履行“待履行合同”。本文提供一套完整的工作指引实务操作指南，结合真实案例与法律条款，帮助您厘清破产企业合同的审查要点，规避法律风险，实现权益保障。
一、破产企业合同审查的法律框架与核心原则
在破产法框架下，对破产企业合同的审查并非简单的法律文书审阅，而是涉及债权人公平受偿、破产财产价值维持以及企业挽救可能性的综合性法律实务。管理人（通常是律师事务所或会计师事务所）必须严格遵循工作指引实务操作指南中确立的规范，方能履行法定职责。
1.1 法律依据与适用条件
核心法律依据为《中华人民共和国企业破产法》第十八条、第五十三条及相关司法解释。该条款赋予管理人对“待履行合同”（即破产申请受理前成立但双方均未履行完毕的合同）的选择权。选择解除或继续履行，需以“有利于破产财产最大化”为首要标准。
案例场景一：某杭州服装制造企业进入破产程序，其与面料供应商签订了一份价值300万元的供货合同，企业已收到部分面料但未付款，供应商也未全部发货。管理人经审查发现，若继续履行合同，企业可以低价完成订单获得现金流，但若解除合同，则需要返还已收面料并赔偿损失。最终管理人选择继续履行合同，成功盘活企业资产。
1.2 审查的三大核心原则
- 利益平衡原则：合同审查不能仅考虑一方利益，必须平衡破产企业、债权人、合同相对方三方的合法权益。
- 程序合法原则：管理人作出解除或继续履行合同的决定，必须经债权人会议或法院批准，确保程序透明公正。
- 效率优先原则：两个月决定期限是法定底线，管理人需高效完成审查，避免因拖延损害各方利益。
二、待履行合同的选择权：解除还是继续履行？
这是破产企业合同的审查中最核心、最复杂的实务问题。管理人必须根据《破产法》第十八条作出判断，而这一判断直接影响破产财产的“蛋糕”大小。
2.1 选择继续履行的情形
当合同履行有助于增加破产财产、降低负债或推进重整计划时，管理人应选择继续履行。例如，企业尚有未完成的生产订单，且继续生产能获得远超原料成本的收益，则继续履行是合理选择。
案例场景二：杭州某科技公司破产，其与客户签订了一份软件开发合同，开发进度已完成70%，剩余款项足以覆盖开发成本并产生利润。管理人选择继续履行合同，完成开发并收取尾款，为债权人增加了200万元可分配财产。
2.2 选择解除合同的情形
当合同履行对破产财产无益，甚至可能加重企业负担（如高额违约金、持续亏损的租赁合同）时，管理人应果断解除合同。解除后，相对方可以申报债权（普通债权），但需注意解除通知的送达方式与证据保全。
- 具体操作步骤：
- 管理人书面通知相对方解除合同，保留送达凭证；
- 相对方在收到通知后七日内可向法院提出异议；
- 若相对方无异议或法院裁定确认解除，合同关系终止；
- 相对方因合同解除产生的损失，可向管理人申报债权。
三、不同类型破产企业合同的审查重点
结合工作指引实务操作指南的要求，不同类型合同的审查侧重点差异显著。以下从买卖合同、租赁合同、劳动合同三类高频合同展开分析。
3.1 买卖合同的审查要点
审查重点是货物流转、价款支付与违约责任的平衡。管理人应核查合同是否实际履行、是否存在以物抵债协议、是否存在虚假交易嫌疑。对于持续性供货合同，还需评估供应链稳定性。
案例场景三：杭州某机械制造企业破产，管理人在审查一份设备销售合同时发现，合同约定“先供货后付款”，但首批货物已发至第三方仓库。管理人立刻查封货物，避免资产流失，并基于“所有权保留条款”主张取回权。
3.2 租赁合同的审查重点
重点审查租金支付情况、租赁期限、是否涉及转租以及装修投入。对于企业主要经营场地的租赁合同，若继续经营有利于资产变现或重整，管理人可选择继续履行。
- 审查清单：
- 核对租金支付记录，确定欠付金额；
- 核实租赁合同中是否有“破产即解除”的特殊条款；
- 评估转租合同的效力和租金收取情况；
- 分析装修投入是否构成改善性添附。
3.3 劳动合同的处理原则
劳动合同的审查依据《劳动合同法》第四十一条、《破产法》第一百一十三条。管理人需区分“继续留用人员”与“解除合同人员”，优先保障职工工资、社保费用等劳动债权的清偿。
案例场景四：杭州某制造企业破产，管理人审查103份劳动合同后发现，部分高管劳动合同中约定的高额年薪不符合行业标准，管理人依法调减高管薪酬，将节省的200万元用于普通职工工资支付。
四、破产企业合同审查的操作流程与风险防控
一套标准化的操作指南可以大幅提升审查效率，降低法律风险。以下是实务中经过验证的六步流程：
4.1 六步审查法
- 合同收集与分类：全面收集企业全部合同原件或副本，按类型、金额、履行状态分类建档；
- 履行状态核查：逐一核查合同是否“双方均未履行完毕”，筛选出待履行合同清单；
- 价值评估：对每份待履行合同进行经济价值测算，判断继续履行是否有利于破产财产；
- 法律风险分析：审查合同条款中是否存在加重企业义务的格式条款、违约金条款等；
- 决策与通知：根据评估结果作出解除或继续履行决定，并在两个月内书面通知相对方；
- 后续跟踪：对继续履行的合同持续监控履约情况，对已解除合同跟踪相对方债权申报状态。
4.2 常见风险与防控措施
- 风险一：决定超期。管理人未在两个月内作出选择，视为放弃选择权，合同自动“放弃解除权”，可能被迫继续履行不利合同。防控措施：建立合同审查台账，设置15日、30日、45日三道预警提醒。
- 风险二：相对方恶意拖延。相对方拒不配合提供履行情况。防控措施：管理人可向法院申请调查令或直接通知相对方限期提供，逾期不提供视为管理人主张成立。
- 风险三：以物抵债协议的效力争议。破产前以物抵债协议可能涉及个别清偿。防控措施：严格审查签订时间、价格公允性，必要时申请撤销。
五、常见问题解答（FAQ）
问：破产企业合同审查中，管理人有没有权单方面解除“双方均未履行完毕的合同”？
答：有的。依据《企业破产法》第十八条，管理人对该类合同享有法定的选择权，可以单方决定解除或继续履行，无需相对方同意。但需在法定两个月期限内作出选择并书面通知相对方。
问：如果合同相对方不同意解除合同，该怎么办？
答：相对方可以在收到解除通知后七日内向受理破产案件的法院提出异议。法院会依法审查管理人的决定是否合理。若法院确认解除，相对方只能通过申报债权主张损失赔偿，而无权强制要求继续履行合同。
问：杭州地区法院在破产合同审查中有哪些特别实践？
答：杭州市中级人民法院在破产审判中强调“府院联动”机制，对涉及民生、就业的重大合同，法院鼓励管理人优先采取“继续履行+重整”方式，最大限度保全企业运营价值，同时注重保护中小供应商的合法权益。
六、结语与专业指引
破产企业合同的审查是一项高度专业化、系统化的法律实务工作，既需要扎实的破产法理论基础，又需要丰富的实战操作指南与工作指引实务经验。管理人必须时刻牢记“债权人利益最大化”这一根本目标，同时兼顾公平与效率。
对于企业主、债权人或合同相对方面临此类问题时，建议尽快委托专业律师介入，避免因错过关键期限或决策失误造成不可挽回的损失。如果您正在经历破产相关法律难题，欢迎联系吴勇律师团队，我们将为您提供一对一专业咨询。
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本文由吴勇律师团队原创，结合《企业破产法》及2025年最新司法解释撰写，信息截止日期为2025年6月。各地司法实践可能存在差异，具体情况请咨询专业律师。