破产法工作指引的核心，不在于程序怎么走，而在于"材料交什么、证据怎么摆"。本文结合《企业破产法》第四十四条、第四十九条与《民事诉讼法》第六十七条，梳理债权申报、撤销权行使、关联交易追偿三类高发争议中的证据准备与举证风险，并针对破产程序中的最新法律问题与应对策略给出可落地的操作清单。
一、破产法工作指引下，举证责任究竟从哪里来？
《中华人民共和国企业破产法》第四十四条：人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权利。
第四十九条：债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。申报的债权是连带债权的，应当说明。
《中华人民共和国民事诉讼法》（2023年修正）第六十七条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
这三条构成破产法工作指引中证据规则的底座。第四十九条是义务性条款——提交证据不是"可以补"，而是债权获得确认的前置条件；第六十七条则把"谁主张、谁举证"的一般规则带入破产程序，主张债权的人、主张撤销的人、主张抵销的人，都要各自扛起自己的举证责任。
二、立法背景：为什么工作指引要反复强调举证？
破产案件长期存在"财产难查、证据难核、债权难定"的问题。债权人往往只有一张借条或一份对账单，管理人无从核实；个别债务人则可能通过低价转让、突击清偿转移财产。为统一裁判尺度，最高人民法院通过《全国法院破产审判工作会议纪要》等文件，各地高级人民法院也陆续出台破产案件审理工作指引，把举证要求从"原则"变成"清单"。
深圳的实践具有代表性。2019年深圳破产法庭成立，成为全国首家破产法庭；《深圳经济特区个人破产条例》自2021年3月1日起施行，对债务人财产申报和债权人举证提出了更细的要求。在深圳办理破产案件，证据准备的颗粒度通常高于普通民商事诉讼。
三、条文释义：破产语境下的举证责任有什么特殊之处？
第四十九条包含三层含义：其一，"书面说明"，口头申报不产生效力；其二，说明债权数额与有无财产担保，避免后续就优先性反复争执；其三，"提交有关证据"，既包括债权发生的事实依据，也包括金额计算依据。实务中，缺少交付凭证的货款、只有转账记录没有合同合意的借款，常被管理人列为"待定债权"。
第六十七条在破产程序中的特殊性在于：举证不能的后果往往不是简单败诉，而是债权暂缓确认、无法参与当期分配。这种后果看似"柔性"，但对资金链紧张的中小企业同样致命。
四、适用场景：三类高发争议的证据准备要点
1. 债权申报与债权确认之诉
- 买卖合同：合同 + 送货单 + 签收单 + 发票 + 付款记录，形成闭环；
- 借款：借据 + 转账凭证 + 利息约定 + 催收记录；
- 担保债权：担保合同 + 登记证明 + 主债权证据，缺一不可。